工商銀行董事長易會滿24日在2017中國銀行業(yè)發(fā)展論壇上表示，治理金融亂象，首先要建立一張能反映金融業(yè)運行整體情況和風險實質的超級資產負債表，目的是從根源切入，在基礎問題上進行頂層設計，對各類金融風險做到心中有數、手中有方、對癥施治。

在易會滿看來，金融亂象主要表現在：一是過度金融化。市場上出現了爭先恐后辦金融的景象，各類新金融、類金融、準金融機構無序發(fā)展、遍地開花，在繁榮背后存在著泡沫；

二是部分金融機構和一些交叉性金融領域創(chuàng)新過度、過快，帶來產品多層嵌套、鏈條過長、期限過度錯配、杠桿過高等問題，尤其是線上+線下、跨市場+線上+線下等交易形式更為復雜，不僅增加了風險隱蔽性和交叉?zhèn)魅镜目赡苄裕布觿×恕懊搶嵪蛱摗眱A向；

三是金融牌照的綜合化與實質經營的綜合化很難區(qū)分，多牌照的金融控股公司增加了監(jiān)管難度，且由于監(jiān)管標準差異容易形成套利空間；

四是個別貨幣市場基金產品功能異化，以公募基金之名，行銀行功能之實等。

易會滿認為，金融市場的快速發(fā)展以及一些金融行為的異化，對宏觀調控和金融監(jiān)管帶來新的考驗，一些傳統(tǒng)的觀察視角、統(tǒng)計工具和管理手段開始失真和失靈。因此，建立一張金融業(yè)的超級資產負債表既是當務之急。

易會滿認為，超級資產負債表應該是一張涵蓋表內+表外、境內+境外、存量+流量、即期+遠期、傳統(tǒng)+創(chuàng)新的立體多維的金融報表體系，是一張全視角、全覆蓋、全口徑反映金融業(yè)運行狀況和風險實質的“體檢表”，可以全面真實反映金融整體運行狀況，為宏觀審慎監(jiān)管、綜合協(xié)調監(jiān)管、功能行為監(jiān)管提供依據。

作為一項探索性的創(chuàng)新課題，一項系統(tǒng)工程，易會滿認為，構建超級資產負債表需要統(tǒng)籌規(guī)劃、有序實施，核心是要把握好三個前提條件、突出三個關鍵環(huán)節(jié)、夯實兩項基礎工作。

前提條件包括對象要明確界定金融與非金融；標準要建立統(tǒng)一的金融基礎制度；原則上要堅持基礎資產透明。關鍵環(huán)節(jié)包括重視監(jiān)管部門的有效聯(lián)動；完善中央與地方監(jiān)管分工；落實金融機構主體責任。基礎工作包括培養(yǎng)高素質、復合型的金融人才隊伍、提升金融科技水平。

【來源：財經網】