日前，深圳市發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），該文件主要制定五大措施：

第一，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，優(yōu)化金融政策環(huán)境；

第二，發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)金融總部企業(yè)做大做強(qiáng)；

第三，支持金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)落戶布局，鼓勵(lì)精細(xì)化發(fā)展；

第四，規(guī)范發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，豐富金融市場(chǎng)層級(jí)；

第五，培育引進(jìn)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，完善配套金融支持體系。

其中，在規(guī)范發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，豐富金融市場(chǎng)層級(jí)這一點(diǎn)上，《措施》列舉了多項(xiàng)優(yōu)惠政策來扶持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在深圳的落戶發(fā)展。

以公司制形式新注冊(cè)設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，按照其實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)30億元的，獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元；

以合伙制形式設(shè)立、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的股權(quán)投資企業(yè)，根據(jù)合伙企業(yè)實(shí)際募集資金規(guī)模，給予其委托的股權(quán)投資管理企業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際募集資金達(dá)到50億元的，獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，深圳風(fēng)險(xiǎn)投資/私募股權(quán)投資（VC/PE）機(jī)構(gòu)達(dá)到4.6萬家，注冊(cè)資本超過2.7萬億元，管理基金 6485只、管理規(guī)模9657億元、從業(yè)人數(shù)近4萬人，機(jī)構(gòu)數(shù)量和管理資本約占全國的三分之一。本次政策能在多大程度上提升深圳股權(quán)投資的活躍度？創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)是否會(huì)被這些優(yōu)惠政策吸引過來？

創(chuàng)東方合伙人阮慶國認(rèn)為，這是首次正式將股權(quán)投資列為金融業(yè)一大板塊出臺(tái)政策予以扶持發(fā)展，且扶持力度很大，包括給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)、新購置（新租賃）自用辦公房予以購房（租房）補(bǔ)貼等；此外，政策還首次設(shè)立金融科技專項(xiàng)獎(jiǎng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣、金融大數(shù)據(jù)運(yùn)用等領(lǐng)域的優(yōu)秀項(xiàng)目。

在他看來，目前股權(quán)投資市場(chǎng)火熱、深圳發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和火熱的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為股權(quán)投資打下了良好的基礎(chǔ)，再加上政府本次正式出臺(tái)了涵蓋股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈范圍的扶持政策，相信能夠進(jìn)一步提升深圳股權(quán)投資的活躍度。

據(jù)記者了解，在今年的中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇上，廣州市黃浦區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)也正式發(fā)布了《廣州市黃浦區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展辦法》，這個(gè)被稱為廣州創(chuàng)投界的“風(fēng)投十條”，涵蓋了落戶獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、高管人才獎(jiǎng)勵(lì)、投資企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)、投資項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)、辦公用房補(bǔ)貼、鼓勵(lì)聚集發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等，還將設(shè)立高達(dá)100億元的風(fēng)投引導(dǎo)基金，規(guī)模乃全國最大。政策力度空前被業(yè)界揣測(cè)為廣州意在風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域趕超深圳。

而此次深圳出臺(tái)的對(duì)股權(quán)投資的優(yōu)惠政策也都基本涵蓋上述內(nèi)容，而事實(shí)上，這些內(nèi)容在深圳市政府2010年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》中也有提出，因此在深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王守仁看來，本次出臺(tái)的文件在股權(quán)投資方面的政策沒有特別大的亮點(diǎn)。

無論是廣州還是深圳，都試圖加大對(duì)股權(quán)投資的扶持力度來吸引更多的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)入駐，激活本地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，關(guān)鍵問題在于，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)是否會(huì)“買單”呢？

阮慶國認(rèn)為，優(yōu)惠政策能夠吸引一些創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶當(dāng)?shù)?，但是作用可能很有限，“作為?chuàng)投機(jī)構(gòu)（管理人）落戶發(fā)展，相對(duì)而言，較為看中的是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投資源，即人才資源、資金資源和項(xiàng)目資源?；鹇鋺?，更看中的是引導(dǎo)基金配資條件和穩(wěn)定的稅收優(yōu)惠政策。”

據(jù)了解，在1999年市政府聯(lián)同社會(huì)資本共同設(shè)立深創(chuàng)投之初，深圳就明確提出了要“由政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、向國際慣例靠攏”。

深創(chuàng)投創(chuàng)立后不久，達(dá)晨創(chuàng)投、同創(chuàng)偉業(yè)、中科招商等一些創(chuàng)投行業(yè)領(lǐng)軍公司相繼在深圳崛起。

在各創(chuàng)投機(jī)構(gòu)10多年的努力下，深圳成功投資培育了一大批高新技術(shù)企業(yè)，并在深交所中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板及境內(nèi)外資本市場(chǎng)成功上市。

在深圳創(chuàng)投業(yè)的蓬勃發(fā)展中，誕生了多個(gè)“第一”。深圳有全國第一部地方創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)——《深圳市創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》、國內(nèi)第一個(gè)依法設(shè)立和運(yùn)作的創(chuàng)投行業(yè)自律組織——深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會(huì)，以及國內(nèi)第一部規(guī)范和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資的地方性法律——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》。

這些“第一”對(duì)推動(dòng)深圳創(chuàng)投業(yè)發(fā)展并走在全國前列，發(fā)揮了重要作用。

在發(fā)展多年后，深圳的創(chuàng)投開始形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格，澳銀資本創(chuàng)始合伙人、董事長(zhǎng)熊鋼認(rèn)為，深圳的創(chuàng)投業(yè)和北京、上海相比，有很明顯的資本性質(zhì)錯(cuò)位，投資領(lǐng)域錯(cuò)位和機(jī)構(gòu)風(fēng)格錯(cuò)位，深圳創(chuàng)投業(yè)融合了國有資本、民營(yíng)資本、外資、混合制，是標(biāo)準(zhǔn)的“深派風(fēng)格”。

德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人金建此前接受媒體采訪時(shí)表示，創(chuàng)投業(yè)需要有進(jìn)一步完整、健全和統(tǒng)一法律保障體系及具體細(xì)則，這樣才能保障行業(yè)做實(shí)做大做強(qiáng)。深圳某創(chuàng)投機(jī)構(gòu)人士也告訴記者，當(dāng)前迫切需要建立創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，例如投資法、收入法和稅法等。

來源|微信公眾號(hào)：創(chuàng)業(yè)資本匯