本報記者 張智 博鰲報道

4月11日上午10點1刻，新任央行行長易綱低著頭，在多位保鏢的護送下，擠開重重圍堵的記者，步履匆匆的向前走去。

就在幾分鐘前，博鰲亞洲論壇“貨幣政策的正常化”分論壇上，易綱宣布了進一步擴大金融業對外開放的具體措施和時間表。這個從今年兩會上就高高懸著的靴子，終于落了地。

“習近平總書記宣布中國將大幅放寬包括金融業在內的市場準入，人民銀行和各金融監管部門正在抓緊落實。”易綱說。

據介紹，金融業的開放將遵循三個原則：準入前國民待遇+負面清單管理；金融業的對外開放和匯率形成機制的改革，和資本項目可兌換的改革進程要相互配合，共同推進；在開放的同時，要重視防范金融風險，使得金融的監管能力要以開放的程度相匹配。

同時，根據習近平主席所說的落實開放措施，宜早不宜遲，宜快不宜慢的精神，6月30日前，要落實六點金融領域的開放措施，包括取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內同時設立分行和子行；將證券公司、基金管理公司、期貨公司，人身險公司外資持股比例的上限放寬松至51%，三年以后不再設限；不再要求合資證券公司境內股東至少有一家政權公司；為進一步完善內地和香港兩地股市互聯互通的機制，從今年5月1日起把互聯互通每日的額度擴大4倍，也就是說滬股通和港股通每日的額度從130億調整為520億人民幣港股同每日額度從105億調整為420億人民幣；允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業務和保險公估業務；放開保險外資經濟公司經營的范圍，與中資機構一致。

此外，今年年底前，還有多項措施要落實，包括鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經濟、消費金融等銀行業金融領域引入外資；對商業銀行新發起設立的金融資產、投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限；大幅度的擴大外資銀行的業務范圍；不再對合資證券公司的業務范圍單獨設現，內外資一致；全面取消外資保險公司設立前需開設兩年代表處的要求。

“此外，我很高興的宣布，經過中英兩國雙方共同的努力，目前滬倫通的準備工作進展順利，我們將爭取在2018年內開通滬倫通，在此前宣布的一些金融業、服務業的開放措施也都在有序的推進，比如說以前宣布的包括開放銀行卡、清算機構和非銀行支付機構的市場準入限制，放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制，以及對外資投資征信機構實行國民待遇，這一些以前已經宣布的措施落實正在扎實的推進。”易綱說。

一場原本探討世界貨幣政策的會議，在易綱的表態后，主持人接連的問題，幾乎沒有讓話筒離開過易綱的手。

不過，他也強調，在擴大金融開放的同時，會加強金融監管。放寬的是對外資的準入和業務范圍的限制，但不管是中資還是外資，不管是什么所有制，都要依法合規進行一視同仁的審慎監管，這可以有效的放緩風險，維持金融穩定，提升中國金融業的競爭力，更好的實現全球化和中國金融市場的開放。

對于貨幣政策，易綱說，中國的貨幣政策是審慎的。

“我們沒有什么量化寬松或是零利率的政策。現在世界上主要的央行都開始縮緊利率、退出擴張、進行縮表。我們已經有很長一段時間期待這樣變化發生，也已經準備好了進行改變。短期而言，我們已經非常長時間的關注貨幣政策的正常化，我們已經準備好了也會繼續進行審慎的貨幣政策。”易綱表示。

對中國來說，利率自由化正朝著市場主導的方向發展，現在價格變量越來越重要。

“目前我們有兩條渠道，一個是基準利率，一個是市場率，比如說公司債、政府債利率，現在的貨幣市場完全是由市場來決定，借貸和儲蓄我們還是有基準利率，對于基準利率我們已經放松空間，是作為一個參照物存在，但貸款利率和存款利率可以在基準利率的基礎上上浮或下降，這是由商業銀行根據市場的狀況來決定實際的存款和借款利率。雖然我們有基準利率作為指導，但是在未來，借款和存款利率也將會主要由市場來決定，逐漸使這兩條利率軌道融合，更向市場利率統一，這是我們的改革方向。”易綱表示。

在易綱看來，幣政策的變化和開放對實體經濟肯定是有好處的，這些政策其實都是為了金融業怎么樣更好的服務實體經濟來設計的，也有利于中國銀行業在國內的競爭，有利于中國的銀行業走出去在全世界的競爭。

責任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬