2017年底以來(lái)，全球都在跑步進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈。然而，各國(guó)監(jiān)管政策不一，對(duì)于新技術(shù)，地方政府歷來(lái)的態(tài)度是一方面謹(jǐn)慎，另一方面積極嘗試。政府當(dāng)局態(tài)度不明晰，這讓很多從事區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)者感到前路迷茫。而面對(duì)此局面，我國(guó)依然有一些地區(qū)政府率先走在了全球的前列，以開(kāi)放的胸懷全面擁抱區(qū)塊鏈。在各地政府爭(zhēng)奪區(qū)塊鏈之都的大背景下，“區(qū)塊鏈 政務(wù)”理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀橹匾膶?shí)踐領(lǐng)域和探索方向。但“政務(wù) 區(qū)塊鏈”是否是破除政務(wù)難題的利民好事？則要交給時(shí)間去檢驗(yàn)。

首先讓我們一起來(lái)看看各國(guó)對(duì)區(qū)塊鏈政策持有何種舉措，政府是如何使用區(qū)塊鏈技術(shù)的？

I. 國(guó)家金融體系的建設(shè)

II. 政府公共服務(wù)

1. 公共檔案、存證

美國(guó)特拉華州成為首個(gè)采用區(qū)塊鏈分布式記帳技術(shù)的州，在分布式賬本上存儲(chǔ)合同和其他公司數(shù)據(jù)，使公司和機(jī)構(gòu)能將其文檔存儲(chǔ)在多個(gè)位置。

2. 工商注冊(cè)、稅收

愛(ài)沙尼亞政府相繼啟動(dòng)了電子商務(wù)工商登記以及電子征稅等基于區(qū)塊鏈技術(shù)的服務(wù)。

3. 資產(chǎn)登記、交易

瑞典的土地登記機(jī)構(gòu)（Lantm?teriet）自2016年以來(lái)一直在保密的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上記錄財(cái)產(chǎn)和土地，該機(jī)構(gòu)估計(jì)使用這種技術(shù)能夠節(jié)省超過(guò)1億歐元（1.2億美元）。

4. 福利保障

2016年，英國(guó)的工作和養(yǎng)老金部門(mén)試用了區(qū)塊鏈技術(shù)。福利申領(lǐng)者可以用移動(dòng)端APP接受或花銷(xiāo)支付的福利。交易記錄被保留在分布式賬本上。

5. 身份安全和電子投票

2017年6月，迪拜政府為迪拜國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境處打造數(shù)字護(hù)照。該系統(tǒng)結(jié)合生物識(shí)別驗(yàn)證和區(qū)塊鏈技術(shù)，使用“預(yù)先認(rèn)可和完全數(shù)字化的護(hù)照”來(lái)授權(quán)乘客進(jìn)入該國(guó)。

國(guó)內(nèi)各地區(qū)政府同樣也對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)持開(kāi)放態(tài)度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前共有北京、上海、廣東、浙江、山東等14個(gè)省市正在進(jìn)行或準(zhǔn)備進(jìn)行“政務(wù) 區(qū)塊鏈”的相關(guān)嘗試。

對(duì)于政務(wù)與區(qū)塊鏈的結(jié)合，雖然各地政府積極嘗試，有一些應(yīng)用落地，但也有不少人對(duì)此存在一些質(zhì)疑。目前，多地區(qū)政府建立制度扶持區(qū)塊鏈政策，并頒發(fā)一系列文件。以下是中國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)政策指導(dǎo)文件匯總：

那除政策外，各地政府已嘗試布局區(qū)塊鏈技術(shù)。各地政府的實(shí)施進(jìn)展如何？區(qū)塊鏈技術(shù)在哪些城市已實(shí)現(xiàn)應(yīng)用落地？小編將帶大家一探究竟。

北京

2016年8月，北京市金融工作局發(fā)布了《北京市金融工作局2016年度績(jī)效任務(wù)》，設(shè)立了中關(guān)村區(qū)塊鏈聯(lián)盟。

2016年12月，北京市金融工作局與北京市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《北京市“十三五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈發(fā)展，并將區(qū)塊鏈歸為互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)。

2017年9月，由北京市金融工作局、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市環(huán)境保護(hù)局等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建首都綠色金融體系的實(shí)施辦法的通知》再次提到區(qū)塊鏈，提倡發(fā)展基于區(qū)塊鏈的綠色金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，提高綠色金融項(xiàng)目安全保障水平。

上海

2016年11月，上海智力產(chǎn)業(yè)園天空區(qū)塊鏈孵化基地以及上海股權(quán)交易托管中心上海智力產(chǎn)業(yè)園孵化基地正式成立。這意味著，中國(guó)首個(gè)應(yīng)用區(qū)塊鏈孵化基地正式落戶上海寶山。

2018年4月3日，上海區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟由上海區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟受上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院指導(dǎo)，由多家上市公司、區(qū)塊鏈技術(shù)科研機(jī)構(gòu)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)與組織共同發(fā)起。

江蘇

2017年10月，南京發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù) 普惠金融便民服務(wù)應(yīng)用協(xié)同區(qū)塊鏈支撐平臺(tái)項(xiàng)目方案”，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了政府各部門(mén)政務(wù)系統(tǒng)與各銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的打通，同時(shí)還和南京市信息中心、各大銀行與金融機(jī)構(gòu)合作，作為聯(lián)盟鏈上的節(jié)點(diǎn)，共享市民和法人數(shù)據(jù)，根據(jù)業(yè)務(wù)主體的申請(qǐng)授權(quán)，保證了參與各節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)安全。

蘇州，蘇州高鐵新城與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合打造蘇州同濟(jì)金融科技研究院，致力于研發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)成熟的開(kāi)源區(qū)塊鏈自主系統(tǒng)“梧桐鏈”。目前，已向社會(huì)公布首批15個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布9條扶持政策，吸引區(qū)塊鏈企業(yè)和人才落戶。

浙江

2017年7月，杭州推出了國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園與浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)合作開(kāi)設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程，以提供區(qū)塊鏈人才的供給支撐，還計(jì)劃與清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院的杭州分院、中國(guó)信貸科技控股有限公司、杭州城投資產(chǎn)管理有限公司等就區(qū)塊鏈成立產(chǎn)業(yè)基金。

廣州

在貴陽(yáng)和青島之后，又一地方政府，廣州省黃埔區(qū)，也在2017年12月發(fā)布了針對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策。

《廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》從企業(yè)培育、人才引進(jìn)、平臺(tái)認(rèn)定、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和技術(shù)發(fā)展等多方面予以高額補(bǔ)貼，大力推動(dòng)黃埔區(qū)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展。

2018年5月，廣州發(fā)布《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則》，其中對(duì)對(duì)新設(shè)立經(jīng)認(rèn)定的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)給予實(shí)繳注冊(cè)資本獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)人才引進(jìn)補(bǔ)助。

雄安

2017年11月，螞蟻金服和雄安新區(qū)簽訂了合作協(xié)議，螞蟻金服將承建雄安區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

今年二月，由雄安政府主導(dǎo)的首個(gè)區(qū)塊鏈租房平臺(tái)已上線。區(qū)塊鏈技術(shù)所具備的透明、可追溯、不可篡改等特性，使房屋租賃多方信息互通且去信任化，保證了房屋租賃市場(chǎng)的真實(shí)可信。

重慶

2017年，重慶市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地揭牌暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)在渝中區(qū)舉行，同時(shí)還發(fā)布了《關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)培育及創(chuàng)新應(yīng)用的意見(jiàn)》。

在項(xiàng)目研究上，創(chuàng)新基地與國(guó)家工信部、中國(guó)信息通訊研究院、中國(guó)電子標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)電子五所、行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)、協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作關(guān)系，還分別與重慶郵電大學(xué)、重慶市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、重慶市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

區(qū)塊鏈可以幫政府實(shí)現(xiàn)更低的管理成本、重新配置公共資源，讓財(cái)政惠及更多人，提高民眾基本收入水平，促進(jìn)平等，提高民眾參與度等。然而以上所有政策和舉例僅是冰山一角，區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值也將隨著它們的擴(kuò)展而增加。當(dāng)然，不是所有的服務(wù)都必須構(gòu)建在區(qū)塊鏈上，而是充分利用區(qū)塊鏈優(yōu)勢(shì)，讓政府治理更高效、獲得民眾的信賴。