本報記者 張智 北京報道

增值稅減稅步伐再次擴(kuò)大。

2018年4月17日，中國稅務(wù)學(xué)會召開紀(jì)念改革開放40周年“回顧與展望”專題座談會。會上，中國稅務(wù)學(xué)會第一副會長丘小雄表示，今年5月1日起，我國實施的增值稅稅率下調(diào)等改革措施，為實體經(jīng)濟(jì)普遍減稅，并向先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)傾斜，預(yù)計全年減稅將超過4000億元。

“黨的十九大后，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，2018年《政府工作報告》明確了具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施。今年5月1日起,我國又將在增值稅稅率17%、11%、6%三檔基礎(chǔ)上，將稅率下調(diào)到16%、10%、6%,同時統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。”丘小雄說。

同時，他表示，增值稅改革的一個重點是，將對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)適當(dāng)傾斜，在一定時期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項稅額，予以一次性退還。

“這些減稅政策表明，國家以稅收的下降換取了企業(yè)的發(fā)展，是一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的先手棋，長遠(yuǎn)看來，必定能夠促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”阿里巴巴集團(tuán)稅務(wù)部總監(jiān)李鵬在會上表示。

據(jù)了解，這已經(jīng)不是增值稅第一次調(diào)整。

丘小雄指出，黨的十八大以來，稅收改革不斷深化。以增值稅為例，先后實施了七大步改革措施：第一步，2012年1月1日，在上海市針對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)啟動了營改增試點；第二步，將上海改革試點分批擴(kuò)大至北京等11個省市；第三步，2013年8月1日，將上述試點在全國推開；第四步，2014年1月1日將鐵路運輸和郵政業(yè)納入試點；第五步，2014年6月1日將電信業(yè)納入試點；第六步，2016年5月1日，全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點；第七步，2017年7月1日，將17%、13%、11%、6%四檔稅率簡并至17%、11%、6%三檔。

“增值稅的改革措施，為實體經(jīng)濟(jì)普遍減稅，并向先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)傾斜，是黨中央、國務(wù)院綜合把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，著眼于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境作出的重要舉措。不論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，不論內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，均一視同仁，公平對待，平等享受改革紅利，進(jìn)一步創(chuàng)造更加優(yōu)化、更具吸引力和競爭力的營商環(huán)境。”丘小雄說。

會議上，與會高等院校、科研單位的專家學(xué)者以及企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、稅務(wù)機(jī)關(guān)等各界代表回顧了改革開放40年來我國稅收改革與發(fā)展的成績和經(jīng)驗。

丘小雄在座談會上指出，以1978年底召開的黨的十一屆三中全會為標(biāo)志，我國社會主義革命和建設(shè)進(jìn)了一個嶄新的歷史時期。稅收工作同其他各項工作一樣，隨著改革開放的逐步深入而不斷前行。

1979年到1981年，為配合國家的對外開放，頒布實施了中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法等基本適用的涉外稅收制度，并實行了一系列稅收優(yōu)惠政策。1983年起，從中國國情出發(fā)，在全國試行國營企業(yè)“利改稅”。1984年10月，全面實施國營企業(yè)第二步“利改稅”，從而實現(xiàn)了以稅收為標(biāo)志的國家與企業(yè)分配關(guān)系。這一階段的稅收改革，逐步擴(kuò)大了稅收在財政收入中的比重，注意發(fā)揮了稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)了對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1992年鄧小平同志南巡講話發(fā)表后，按照黨中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，1994年起在全國范圍內(nèi)實行了稅制改革，確定了以增值稅為主體的貨物和勞務(wù)稅制，改革了所得稅制，調(diào)整了其他稅收，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的稅制。同時，還進(jìn)一步推進(jìn)了稅收征收管理改革和稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革。這些改革對于保證國家財政收入，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，調(diào)動“兩個積極性”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

與會代表認(rèn)為，改革開放是決定當(dāng)代中國命運，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵舉措；改革開放是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐。我們要在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉改革開放的旗幟，把改革開放不斷推向前進(jìn)。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬