為什么這件事這么重要：該行業(yè)一直在監(jiān)管的迷霧中。美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）的主席表示他還沒有看到不符合證券發(fā)行條件的ICO，但除了一份調(diào)查備忘錄外，該機(jī)構(gòu)沒有發(fā)布任何指導(dǎo)意見。

眾議員Davidson辦公室邀請(qǐng)了業(yè)內(nèi)人士，包括積極投資數(shù)字代幣的風(fēng)險(xiǎn)投資公司（Andreessen Horowitz、Union Square Ventures）、代幣和傳統(tǒng)交易所（洲際交易所、Kraken、納斯達(dá)克、CME Group、Circle）、非營(yíng)利組織（Coin Center）以及其他數(shù)字代幣和證券公司（Ripple、Harbor、CoinList）。

現(xiàn)在事情處在什么階段：

主要的問題是首次硬幣發(fā)行是否符合證券發(fā)行的條件。美國(guó)證交會(huì)主席Jay Clayton曾表示，ICO正試圖從公開募股的流動(dòng)性和公開營(yíng)銷，以及從缺乏對(duì)私人融資進(jìn)行的披露中獲益。

另一方面：在今年6月份，該機(jī)構(gòu)的公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人William Hinman宣布以太坊不是一種證券。以太坊于2014年所出售的代幣被普遍認(rèn)為是第一次ICO。Hinman在他的演講中解釋說，因?yàn)橐蕴坏牡讓泳W(wǎng)絡(luò)已經(jīng)達(dá)到了廣泛的去中心化水平，所以目前它并不具備證券的功能。

同樣，美國(guó)證券交易委員會(huì)的委員Hester Peirce也曾表示，她不會(huì)宣布所有的代幣都是證券，因?yàn)樗嘈艛?shù)字代幣的狀態(tài)是可以改變的，它可以在某一時(shí)刻被當(dāng)成證券，并在隨后轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌麞|西。

據(jù)一位助手說，Davison的辦公室一直在與美國(guó)證券交易委員會(huì)就他的計(jì)劃進(jìn)行對(duì)話，不過該機(jī)構(gòu)及其主席在論壇和法案上的立場(chǎng)尚不清楚。美國(guó)證券交易委員會(huì)沒有就評(píng)論請(qǐng)求進(jìn)行立即恢復(fù)。

美國(guó)國(guó)會(huì)于今年3月舉行了ICO的首次聽證會(huì)。

接下來的進(jìn)展會(huì)如何：眾議員Davidson預(yù)計(jì)將在今年秋天提交一項(xiàng)法案。