文 |魏啟揚(yáng)

來源 | 螳螂財(cái)經(jīng)（ID:TanglangFin）

地區(qū)生產(chǎn)總值（2019年度）有望突破2000億元大關(guān)，同比增長達(dá)到8%左右。

這是不久前長沙雨花在“2020年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”上公布的一組數(shù)據(jù)，光從數(shù)據(jù)上來看很多人可能無感，不能準(zhǔn)確地度量出長沙雨花在2019年取得成績的“含金量”到底有多高。

下面，我們將數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化，再進(jìn)行多維度的對(duì)比。

在長沙市范圍內(nèi)，與其他城區(qū)對(duì)比。

連續(xù)三年在長沙市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩中排名中心城區(qū)第一；雨花經(jīng)開區(qū)連續(xù)兩年位列湖南省省級(jí)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)首位。

跳出湖南，在全國范圍內(nèi)與其他省市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)對(duì)比。

根據(jù)工信部發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，長沙雨花工業(yè)實(shí)力排名全國百強(qiáng)區(qū)第20位，綜合競(jìng)爭力排名全國百強(qiáng)區(qū)第17位，需要特別指出的是，長沙雨花是全國前二十強(qiáng)中唯一一個(gè)非沿海省份的城區(qū)。

對(duì)長沙城區(qū)發(fā)展稍微有一點(diǎn)了解就可以知道，雨花由郊區(qū)發(fā)展而來，既有發(fā)展相對(duì)成熟的城區(qū)，又有日新月異的園區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)，還有需要在保護(hù)中發(fā)展的生態(tài)區(qū)，這就產(chǎn)生了一個(gè)關(guān)鍵的問題：雨花是如何協(xié)調(diào)和平衡不同區(qū)域的需求，在競(jìng)爭激烈的城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中冒頭并且領(lǐng)跑湖南的呢？

產(chǎn)業(yè)發(fā)展取舍有道，質(zhì)量優(yōu)先邊界清晰

2000億元的經(jīng)濟(jì)總量到底需要多大的產(chǎn)業(yè)體系來支撐？長沙雨花給出的答案是“在精不在多”，制造業(yè)緊緊圍繞新能源汽車及零配件、人工智能機(jī)器人及傳感這兩條“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈開展。

以雨花經(jīng)開區(qū)為例，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，在規(guī)模總量和質(zhì)量的選擇過程中，雨花經(jīng)開區(qū)放棄了不少粗放型企業(yè)，甚至寧愿沒有項(xiàng)目入駐也在所不惜。

大族激光的招商過程就是其中的典范。

大族激光作為我國亞洲最大、世界第二的激光設(shè)備制造商，可以作為長沙雨花人工智能傳感器及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的重要延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，雨花區(qū)早在2014年就有意引入，但大族激光當(dāng)時(shí)并沒有合作意向。然而雨花區(qū)沒有放棄，一直與大族激光保持著緊密聯(lián)系，直到4年后的2018年9月，雙方才正式牽手合作。

這項(xiàng)合作有一個(gè)細(xì)節(jié)，長沙雨花花了4年時(shí)間引入大族激光，但助力企業(yè)從零開始到實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)卻只用了37天。這在另外一維度印證長沙雨花發(fā)展產(chǎn)業(yè)既不急功近利，又有堅(jiān)毅果敢的心態(tài)的定力。

在大族激光的帶動(dòng)下，長沙雨花接連引入8家產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，此外還有一批企業(yè)在洽談之中。

吾悅廣場(chǎng)全貌

質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)思路不僅體現(xiàn)在智能制造發(fā)展上，長沙雨花在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上也一脈相承。

位于勞動(dòng)路和花侯路交匯處，高鐵會(huì)展新城片區(qū)的首座大型商業(yè)綜合體吾悅廣場(chǎng)已經(jīng)開業(yè)，其總面積接近35萬平方米，購物中心內(nèi)集聚了百貨餐飲、休閑娛樂、文創(chuàng)其他等多種業(yè)態(tài)，還別出心裁的打造了一個(gè)室內(nèi)籃球主題公園。

跳馬鎮(zhèn)白竹村內(nèi)的紅星農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)之中，未來，這個(gè)項(xiàng)目將成為中部第一、全國一流的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心，按照實(shí)體采購+電商運(yùn)營模式，市民可一站式淘遍海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

盒馬鮮生湖南首店選擇落戶雨花，與此同時(shí)，為完善盒馬鮮生在長沙的布局以及加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，盒馬鮮生還將在雨花打造物流基地，使雨花成為盒馬的配送“中樞”。

此外，一大批高質(zhì)量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目如恒大國際金融廣場(chǎng)、萬科長沙云計(jì)算智慧物流產(chǎn)業(yè)園、雨花寶灣國際電商物流港、長沙城際空間站、步步高星城天地等也在火熱的建設(shè)之中。去年全年長沙雨花引進(jìn)了中鋁國際、愛琴海購物公園等500強(qiáng)企業(yè)（項(xiàng)目）達(dá)到9個(gè)。

將“精品意識(shí)”融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的結(jié)果是，服務(wù)業(yè)占GDP比重在2019年提高了1個(gè)百分點(diǎn)，稅收過億元樓宇達(dá)6棟，5000萬以上樓宇達(dá)15棟，商務(wù)樓宇去庫存35萬平方米。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換變局，堅(jiān)持盤活存量優(yōu)先

在今年的長沙經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及去年12月份的長沙重大項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)上，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華在間隔不長的時(shí)間內(nèi)兩次提到：“要做好增量與存量相結(jié)合的文章，既要立足當(dāng)前做優(yōu)增量，更要注重存量優(yōu)化，放眼長遠(yuǎn)盤活存量。”

在增量與存量的關(guān)系中，長沙市的經(jīng)濟(jì)工作重心更偏向后者。

實(shí)際上，長沙雨花很早就洞察到了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換將產(chǎn)生變局，并先于長沙市的部署提前行動(dòng)了。

申億五金作為軸承行業(yè)的頭部企業(yè)，不滿足于在產(chǎn)品、市場(chǎng)上的領(lǐng)先，通過不斷的積累創(chuàng)新，還成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。

今年1月，由申億五金參與建設(shè)的國家工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，經(jīng)過驗(yàn)收后對(duì)行業(yè)開放。

申億五金負(fù)責(zé)國家工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)高檔數(shù)控機(jī)床等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)確定，其中涵蓋緊固件、彈簧、聯(lián)軸器、齒輪、軸承類基礎(chǔ)零部件的數(shù)據(jù)資料。依托這個(gè)數(shù)據(jù)庫，企業(yè)和用戶可在第一時(shí)間找到與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品，數(shù)據(jù)庫還打造了可視三維模型，實(shí)現(xiàn)了虛擬產(chǎn)品數(shù)字化。

申億五金目前正蓄力從“傳統(tǒng)制造商”向“服務(wù)性制造”轉(zhuǎn)型，通過打造標(biāo)準(zhǔn)件服務(wù)供應(yīng)鏈平臺(tái)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”所建立的信息、物流、技術(shù)、電商、傳媒及會(huì)員六大體系，為客戶提供增值服務(wù)。

除此之外，長沙雨花還打造了湖南工業(yè)4.0創(chuàng)新中心，為制造業(yè)企業(yè)提供整廠自動(dòng)化解決方案、智能化升級(jí)方案；中南智能裝備有限公司推出“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，為智能裝備行業(yè)提供解決方案；大族激光攜手華制智能和騰訊科技共建“工業(yè)云”，將大族數(shù)萬套設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；唐智科技創(chuàng)建了“機(jī)械設(shè)備健康管理與智慧運(yùn)維信息服務(wù)”工程中心，為企業(yè)做“體檢”服務(wù)……

一套盤活存量的組合拳打下來，長沙雨花2019年新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值320億元，產(chǎn)值增長9%；智能工業(yè)型機(jī)器人及傳感器產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長36%，其中長步道增長26%，菲爾斯特增長29%，唐智科技增長84%……

在服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)片區(qū)方面，長沙雨花通過盤活存量也爆發(fā)出巨大增量。

高橋大市場(chǎng)全貌

高橋大市場(chǎng)是長沙的老牌商圈，從1996年9月3日開業(yè)以來，已經(jīng)經(jīng)過了近23年的發(fā)展，按一般常識(shí)，已經(jīng)觸到了一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目或者IP價(jià)值的天花板，然而時(shí)至今日，長沙雨花還在挖掘高橋大市場(chǎng)的潛力。

去年除了啟動(dòng)總投資超百億元，建筑面積超百萬平方米的高橋大市場(chǎng)全球貿(mào)易中心項(xiàng)目建設(shè)外，還完成了高橋大市場(chǎng)文體用品城的改造、開放湖南（高橋）非洲商品展銷館、高橋大市場(chǎng)數(shù)碼科技廣場(chǎng)開業(yè)……

高橋大市場(chǎng)的輻射范圍從國內(nèi)轉(zhuǎn)向了國外，去年以采購貿(mào)易方式完成外貿(mào)出口6.5億美元，位居中西部地區(qū)同類型市場(chǎng)前列，長沙雨花還因此獲批湖南省外貿(mào)先進(jìn)區(qū)縣（市）。

打造營商環(huán)境，政府俯身甘當(dāng)“店小二”

如果說上文主要解析的是長沙雨花經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬實(shí)力”，那么持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境則是只有入駐企業(yè)才能感受到的雨花“軟實(shí)力”。

在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，區(qū)長劉素月特別提到了要發(fā)揚(yáng)“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的“店小二”精神。

雨花區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

《長沙晚報(bào)》曾報(bào)道了這樣一個(gè)案例，作為雨花區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，步步高星城天地項(xiàng)目遭到了土地清表、高壓桿線需要遷移等諸多難題，雨花區(qū)在“企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)日”召開協(xié)商會(huì)，將各類困難問題進(jìn)行分類：土地清表、圍擋等這類“小事”，指派區(qū)直有關(guān)部門就地解決；高壓桿線遷移這類“大事”，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)接國網(wǎng)電力公司，獲取市級(jí)部門的支持和幫解，讓項(xiàng)目始終保持高速推進(jìn)。

實(shí)際上，這樣的“企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)日”在長沙雨花已成常態(tài)，去年全年為企業(yè)（項(xiàng)目）解決訴求問題200余個(gè)。

此外，長沙雨花還創(chuàng)新推出企業(yè)開辦并聯(lián)服務(wù)，讓企業(yè)注冊(cè)、發(fā)票申領(lǐng)、印章刻制、銀行開戶、社保登記等企業(yè)開辦五大環(huán)節(jié)一站完成，時(shí)限不超1個(gè)工作日。在長沙率先打造了13個(gè)政務(wù)服務(wù)“全科綜合窗”、7個(gè)“專科綜合窗”，涉企便民的200件政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行無差別受理，在一個(gè)窗口就能辦理，全面推進(jìn)“只進(jìn)一張門、辦成所有事”。

也正是因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，雨花區(qū)作為長沙樣本區(qū)成功迎接了國家發(fā)改委營商環(huán)境測(cè)評(píng)。

在雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局的稅務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)了新辦納稅人一日辦結(jié)

根據(jù)百度百科的釋義，營商環(huán)境并不只是單純的政務(wù)環(huán)境，還包括市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境等其他外部因素和條件。

在市場(chǎng)環(huán)境方面，如上文分析所說，長沙雨花通過聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)、盤活存量優(yōu)先等策略，使得區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)出活活生機(jī)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面。

一是在區(qū)內(nèi)先后成立了人工智能機(jī)器人與傳感器產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國（雨花）創(chuàng)新設(shè)計(jì)戰(zhàn)略聯(lián)盟等行業(yè)組織，為產(chǎn)業(yè)鏈的各端企業(yè)搭建起資本對(duì)接和技術(shù)交流的平臺(tái)。

一是區(qū)內(nèi)企業(yè)間的合作案例逐漸增多，像中南智能與比亞迪就達(dá)成了超過7000萬的合作大單，大族激光與中聯(lián)重科、藍(lán)思科技等長沙本土企業(yè)也有合作項(xiàng)目正在推進(jìn)中。

這樣的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)既有合作又有競(jìng)爭，一股無形的力量催促企業(yè)時(shí)刻保持向上跨越的姿勢(shì)。

營商環(huán)境法治化的內(nèi)涵，則是指一套行之有效、公平公正透明的具體法律、法規(guī)和監(jiān)管程序。雨花區(qū)區(qū)委書記張敏和區(qū)長劉素月在本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上都表示，要將保護(hù)企業(yè)家的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，他們還特別提到要嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)攬工程等影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為，政府要為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

總結(jié)：回到文章開頭的疑問，雨花區(qū)的做法并沒有太多“花樣”，不光長沙，國內(nèi)其他城區(qū)也有類似“操作”，雨花的成功之處在于其堅(jiān)持原則不忘初心的定力和確定目標(biāo)后，勇往直前放手搏殺的決心。不在誘惑中迷失，不在挑戰(zhàn)中退縮，說起來容易，但真正做到卻是極難的。

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【完】

螳螂財(cái)經(jīng)（微信ID:TanglangFin）：

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